Как определить порядок общения с ребенком?
Развод родителей – это сложный период, когда необходимо учитывать множество факторов, в том числе порядок общения с ребенком. Для определения этого порядка следует учитывать интересы и потребности самого ребенка, а также законы и нормы, регулирующие подобные ситуации. Первым шагом в определении порядка общения с ребенком обычно становится разработка соглашения между родителями. В этом соглашении стоит учитывать расписание общения, места и времени встреч с ребенком, а также другие важные аспекты, например, обязанности по финансовой поддержке. Если родители не могут прийти к соглашению самостоятельно, то вмешательство суда может потребоваться. В этом случае будет проведено слушание, на котором определится порядок общения с ребенком на основе представленных доказательств и интересов малыша. В любом случае важно помнить, что в приоритете всегда должны быть интересы и благополучие ребенка. Родители должны стремиться к тому, чтобы обеспечить ему стабильность, заботу и внимание, независимо от того, в каких условиях они сами находятся.
Порядок общения ребенка с бывшим супругом может быть установлен на основании соглашения между родителями или при наличии спора на основании решения суда.
На основании соглашения между родителями
В соглашении, заключаемом в письменном виде, родители определяют условия, на которых бывший супруг будет общаться с ребенком. Обязательными условиями соглашения являются место, время и порядок общения с ребенком.
При этом нужно учесть мнение ребенка, достигшего 10 лет (ст. 57 СК РФ).
Соглашение приобретает юридическую силу с момента подписания его сторонами, нотариальное удостоверение соглашения не требуется. Заключение соглашения между родителями является наиболее предпочтительным и менее затратным способом. Соглашение может быть в любой момент расторгнуто или изменено по взаимному согласию сторон.
В случае нарушения условий соглашения одним из родителей и возникновения спора касательно изменения или расторжения соглашения родители вправе обратиться в суд для установления порядка общения с ребенком.
Если порядок общения с ребенком изначально был определен судом, например, в деле о расторжении брака, то и изменить его в случае противоречий сторон можно только в судебном порядке (ст. ст. 21, 24 СК РФ; ст. 203 ГПК РФ).
На основании решения суда
В случае спора между родителями по заявлению заинтересованного родителя порядок общения бывшего супруга с ребенком суд определяет с участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ).
В суде РФ может рассматриваться в том числе иск к родителю – гражданину иностранного государства, если место обычного проживания ребенка, имеющего иностранное гражданство, находится в РФ (п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
Исковое заявление предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке (ч. 1.1 ст. 3, ст. ст. 24, 28, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).
В исковом заявлении нужно изложить, в частности, требования о периоде времени, периодичности и территории, на которой должно происходить общение с ребенком (п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
Исковое заявление при подаче в суд не должно облагаться госпошлиной (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; ст. 23 Закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ; раздел “Предъявление искового заявления по спорам, связанным с воспитанием детей” Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Дело будет назначено к судебному разбирательству после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
При определении порядка общения ребенка учитываются следующие факторы (раздел “Рассмотрение судами дел об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка” Обзора):
1) возраст ребенка;
2) состояние здоровья ребенка;
3) привязанность ребенка к каждому из родителей;
4) наличие либо отсутствие условий для воспитания и развития ребенка;
5) режим дня малолетнего ребенка;
6) режим работы родителей;
7) удаленность места жительства родителя, который требует установить порядок общения с ребенком, от места жительства ребенка;
8) длительность периода, в течение которого ребенок не общался с родителем, и другие обстоятельства.
Также учитывается мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста.
По требованию родителей (одного из них) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу окончательного решения суда. По данному вопросу выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. Вступление в силу окончательного решения суда отменяет действие данного определения (п. 2 ст. 66 СК РФ; ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ; Определение Верховного Суда РФ от 28.04.2015 N 2-КГ15-4).
В случае невыполнения родителем, с которым проживает ребенок, решения суда второй родитель может обратиться с заявлением в службу судебных приставов для его принудительного исполнения (п. 1 ст. 79 СК РФ; ч. 1, 3, 4, 7 ст. 30, ч. 3, 4 ст. 109.3 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Результатом судебного рассмотрения дела будет решение суда, которое вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ). Определив порядок общения бывшего супруга с ребенком, суд предупреждает второго родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. При злостном невыполнении решения суд по требованию бывшего супруга, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ребенка ему исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СК РФ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
В решении судом должны быть четко прописаны даты и временные периоды общения с ребенком, изложены подробные объяснения, почему именно такой порядок общения определен судом. Судом должны быть приняты во внимание такие существенные обстоятельства, как: распорядок дня ребенка, дни и время посещения им учреждений основного и дополнительного образования, время его подъема и подготовки ко сну, наличие у малолетнего заболеваний, требующих особого внимания. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в Определении от 29 января 2019 г. N 18-КГ18-223 <4>. График общения с ребенком не будет утвержден судом, если он составлен без учета времени обучения ребенка или будет нарушать привычный распорядок дня ребенка. В то же время с учетом взросления ребенка и изменения его распорядка дня суд может изменить принятый порядок. Например, Брянский областной суд в своем Определении по делу N 33-3912/2019 увеличил количество часов общения отца с ребенком. При увеличении времени общения суд принял во внимание изменение возраста ребенка и недостаточность ранее установленного времени для полноценного общения.
Суд обязан учитывать и прописывать в решении порядок общения родителя с ребенком посредством электронной почты, сервисов мгновенного обмена сообщениями и программ видеосвязи через Интернет. Верховный Суд РФ в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном 20 июля 2011 г., отмечал необходимость указывания в решениях судов на право телефонного общения или общения по Интернету отдельно проживающего родителя. Право на подобное дистанционное общение часто не подразумевает точного установления определенных дат и временных промежутков. Суды обычно устанавливают подобный порядок общения, используя формулировку о запрете препятствования такому общению со стороны другого родителя. Это связано с затруднительностью определения частоты общения путем звонков или путем обмена текстовыми сообщениями. Московский городской суд в Апелляционном определении по делу N 33-12420/2014 определил не чинить препятствия в общении с сыном путем обмена короткими текстовыми сообщениями посредством мобильной связи, путем общения в сети Интернет, телефонной и иной удаленной связи. Однако в некоторых случаях суды конкретизируют и частоту телефонных звонков, и общения через Интернет. Так, Московский городской суд Определением N 33-19423/2019 оставил в силе решение Бабушкинского районного суда г. Москвы и установил общение посредством мобильной связи два раза в неделю, в понедельник и четверг, с 19.00 до 19.30 с учетом желания ребенка.
Возможность посещения ребенком с отдельно проживающим родителем публичных мест для отдыха также желательно прописывать в решении. Конкретизировать все места возможного отдыха (кинотеатры, зоопарки и т.д.) не представляется возможным. Судам следует просто указать на возможность посещения родителя с ребенком мест отдыха и культурно-массовых мероприятий в определенные дни. При этом такие мероприятия не должны негативно отражаться на психическом состоянии ребенка. То же самое касается и возможности сопровождать ребенка на занятия в школу, в учреждения дополнительного образования и спортивные секции. Однако здесь суду необходимо на основании доказательств соотнести график посещения ребенком занятий с графиком работы родителя. Это нужно для предотвращения нарушения привычного распорядка дня ребенка.
Довольно остро стоит вопрос о выезде ребенка с другим родителем в долгосрочный отпуск, особенно за пределы Российской Федерации. Нередко родители препятствуют совместному отдыху ребенка с бывшим супругом. Этим часто пользуются родители, с которыми ребенок проживает постоянно. Объясняется чинение препятствий невозможностью постоянного контроля со стороны другого родителя за ребенком в этот период. Суды в данном случае обычно удовлетворяют заявления с учетом баланса интересов обоих родителей и устанавливают продолжительность отдыха с возможностью выезда ребенка за пределы Российской Федерации. Представляется правильным позиция судов, которые кроме продолжительности отдыха разрешают вопрос о необходимости получения нотариального согласия. Например, Самарский областной суд в Апелляционном определении N 33-10479/2018 отдельно обязал ответчика оформить нотариальное согласие на выезд ребенка в случае совместного отдыха за пределами Российской Федерации. Отсутствие подобной формулировки может привести к ситуации, когда судом разрешено родителю выезжать с ребенком за границу, но фактически такой выезд невозможно осуществить без нотариального согласия другого родителя и без конкретизации деталей поездки. Согласно позиции Верховного Суда РФ в Определении от 29 августа 2017 г. N 18-КГ17-112 отсутствие согласия другого родителя не является злоупотреблением правом в случае отсутствия конкретизации даты и места заграничной поездки <10>. Если же поездки определены конкретным местом и периодом, суды обычно удовлетворяют требования о выезде. В этом случае обязательно указание на временный характер таких поездок и соблюдение права ребенка на отдых. Наиболее соответствующей балансу интересов обоих родителей и ребенка представляется формулировка о возможности выезда ребенка за пределы РФ с одним из родителей с возложением на него обязанности уведомлять о деталях заграничной поездки другого родителя. Так, Наро-Фоминский городской суд Московской области в своем решении по делу N 2-1488/2017 возложил обязанность за две недели до временного выезда ребенка за территорию РФ уведомить другого родителя, в какое государство и на какой период выезжает ребенок
При рассмотрении споров об установлении порядка общения с ребенком могут возникнуть разные ситуации. Список описанных ситуаций не является исчерпывающим. Каждый конкретный случай будет рассматриваться индивидуально, с учетом прав и обязанностей ребенка и родителей. При рассмотрении подобных споров важно соблюсти баланс: оба родителя должны реализовать свое право на общение и воспитание ребенка, но и жизнь ребенка не должна при этом превратиться в “жизнь по расписанию”.
После вступления судебного постановления в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется судом для исполнения (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или без заявления взыскателя, если исполнительный документ направлен приставу (ч. 1, 5 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Следует учитывать, что при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и исполнительном производстве. Так, в частности, виновный родитель может быть привлечен к штрафу в размере от 2 000 до 3 000 руб., а при повторном нарушении – от 4 000 до 5 000 руб. или административному аресту на срок до пяти суток (п. 1 ст. 79 СК РФ; ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ).
Кроме того, при злостном невыполнении решения суда по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СК РФ; ст. 109.3 Закона N 229-ФЗ).
Ели у вас остались вопросы, или вам нужна помощь юриста по семейным спорам, вы можете обратиться в наше агентство, и наши юристы помогут вам справиться с любой задачей.
Статья подготовлена с использованием материалов Электронного журнала “Азбука права”